今年以來，江陰市應急局深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災重要論述重要指示精神，認真貫徹落實上級決策部署要求，全面深化專項整治，扎實推進三項重點工作，不斷夯實基層基礎，有力有序推動各項工作向縱深發展。主要抓了六個方面工作：

一是狠抓責任落實。堅持把嚴格安全生產責任制作為關鍵和保證。強化黨政領導責任，出臺年度履職清單，開展安全生產督導檢查，定期聽取專委會履職報告，對隱患整改不力、發生事故的部門、板塊及時約談、警示。強化部門監管責任，完善安委會成員單位責任分工，推動共同“向前走一步”，消除盲區漏點。強化企業主體責任，全面實施工業企業安全生產風險報告，加大事前執法力度，實施聯合懲戒，舉辦“百團進百萬企業千萬員工”學習宣講302場次，推動安全發展理念在基層一線落地生根。

二是狠抓專項整治。堅持把防范化解重大安全風險擺在突出位置。鞏固拓展“一年小灶”成果，圍繞深化安全生產三年專項整治167項重點攻堅任務，強化月計劃、周調度和項目化推進。聚焦?；?、冶金等工貿、道路運輸等重點行業領域，緊盯重要時段、重要企業、重要崗位，加強分析研判，在全面整治的基礎上，集中攻堅突出問題。截至11月底，清單化監管企業（場所）49186家（處），檢查覆蓋率100%，整治隱患46558項，其中重大隱患105項，責令停產整頓243家。

三是狠抓重點難點。全面開展鎮村工業園區升級改造，推動從根本上解決歷史發展遺留的安全問題。大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理機制，全市14356家企業完成首次安全生產風險報告，報告較大安全風險的企業14262家，占比99.35%。開展?；肥褂冒踩珜ｍ椫卫?，摸排使用單位13356家，檢查16773家次，整治隱患8428項，立案查處193家，責令停產停業整頓32家，關閉取締2家，基本形成全市“一圖一表”。梳理各級督導反饋問題，開展“回頭看”。爭創省級安全發展示范城市，安全發展示范城市建設取得積極進展。

四是狠抓監管執法。完善“互聯網+監管”“執法+專家”機制，優化監管執法扁平化管理，深入開展百日執法行動，嚴厲打擊非法違法行為。注重問題導向和事故結果運用，強化?；飞a、經營、使用等環節日常監督檢查，持續落實國務院安委辦?；分攸c縣服務指導企業反饋隱患問題整改，對企業危險場所動火作業、高處作業、有限空間作業等開展深度執法檢查。1-11月，全市安全生產事前立案1083件、重大案件320件、事前處罰4807余萬，同比分別上升21.82%、44.79%、54.67%。對某企業未公示較大以上安全風險在全省實施首例處罰。

五是狠抓政策研發。強化市安委辦“謀統督”作用，推進鎮街安委辦實體化運作。建立?；菲髽I事故隱患月度自查自改制度，編制工貿行業危險作業全流程安全管理指引手冊。組建鋁加工、安全生產技術服務機構等行業協會，出臺安全生產“紅黃”警示管理辦法、安全生產領域違法行為和事故隱患舉報獎勵實施辦法，強化安全生產領域失信生產經營單位及有關人員失信約束。70家化工生產企業完成“五位一體”信息化平臺建設，26家深井鑄造、20家粉塵涉爆企業完成風險監控預警系統建設。開展新安法線上線下專題宣貫活動，省安全應急科普環省行2021年首場活動在澄舉行，線上超76萬人觀看。

六是狠抓基層基礎。加快沿江?；窇本仍囟诮ㄔO，五套化工模擬實訓裝置及實訓大樓已完成建設。長三角?；分卮笊a安全事故聯合應急演練在我市成功舉辦。市專委會專業化應急隊伍納入全市“澄應聯盟”項目，對?；?、森林防火、地質災害等領域開展實戰化應急演練。制定班子成員年度重點工作清單、各科室月度重點任務清單，班子成員帶頭調研、帶頭執法檢查。加強與黨校、南理工江陰校區、江南大學對接，探索建立應急管理學院。落實黨風廉政建設責任制，強化權力運行風險防控。

雖然全市安全生產形勢總體穩定，但是對照上級要求和群眾期待，我們在本質安全、體制機制、監管能力等方面還存在不小的差距。一是事故總量仍處高位、存量風險仍然較多、增量風險日益凸顯，鞏固安全形勢、防止事故反彈任務仍艱巨繁重。二是市鎮兩級應急管理體制機制還不健全不完善、應急救援能力也亟待加強，基層力量與繁重的應急管理任務還不相匹配，鎮安委辦、消委辦尚未真正實體化。三是公共安全領域防范化解風險的前置干預措施不多，系統化、精準化治理亟待統籌推進、加快實施。

2022年，江陰應急系統將以壓降事故、防范一般事故、杜絕較大及有影響的事故為目標，以完善風險辨識和預警機制、提高安全風險防控能力為主攻方向，堅持前瞻謀劃與整體推進相結合、立足當前與著眼長遠相結合，持續深化安全生產專項整治，著力解決重點行業領域瓶頸性、根本性、系統性安全問題。

一是實施安全生產責任提升工程。持續完善黨政領導干部安全生產職責清單和年度重點工作清單、安全生產工作報告及述職等安全生產工作機制。明晰新興行業、領域監管職責，完善安全風險會商研判、防控協同和安全保障機制。強化安全生產“網格化”管理，壓實村（社區）安全協管責任。完善企業安全生產主體責任重點事項清單，強化和落實企業“全員、全崗位、全過程、全天候”安全生產主體責任，構建更為嚴密的安全生產責任體系。

二是實施安全專項整治提升工程。深化安全生產三年專項整治，加強對重點板塊、重點行業、重點企業督導督查，推動問題隱患整改到位。認真總結梳理“一年小灶”“三年大灶”正反兩方面經驗，攻堅一批突出問題、推廣一批經驗做法、約談一批事故企業。持續提升臨港化工園區產業定位和主導產業鏈，提升化工（?；罚┥a企業從業人員技能水平，深入推進?；肥褂脤ｍ椫卫?。聚焦高溫熔融金屬、涉爆粉塵、鋁加工（深井鑄造）等工貿重點領域，深化重大事故隱患排查治理，突出有限空間、?；肥褂?、檢維修、動火作業、委外作業等關鍵環節風險管控。

三是實施風險防控系統提升工程。推進公共安全體系建設和創建安全發展示范城市有機融合，完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，夯實城市安全“四梁八柱”。提升工業企業安全生產風險報告質量，探索風險評估向全行業領域推廣，建立健全城市安全風險評估動態更新機制，實現城市風險一張圖管理。大力實施“工業互聯網+安全生產”，完善智慧應急平臺，加強大數據、工業化與安全風險管控、隱患排查治理等深度融合，推進高危行業、高危崗位、高危企業“機械化換人、自動化減人、信息化無人”措施，提升本質安全水平。

四是實施監管執法效果提升工程。開展分級分類執法，對重點執法對象加密執法頻次。強化線上監管，依托信息化系統，加強安全風險研判，確保安全形勢處于可控狀態。建立安全生產監管執法綜合實訓基地，常態化開展綜合執法業務培訓、執法技能競賽和崗位練兵活動。依法加大對安全生產領域違法犯罪的打擊力度和行政執法處罰力度，探索加大行刑銜接力度。加強對服務機構的績效評估，分析研判安全生產技術服務質量與水平，規范企業安全技術服務市場。

五是實施應急救援能力提升工程。強化鎮街安委辦、消委辦實體化運行，加強市應急指揮中心建設，完善應急管理綜合應用平臺，聚焦城市建設薄弱環節，著力補齊短板。加快建設沿江基地，爭創國家級實訓中心、爭掛國家級實驗室牌子，與中國石油大學合作應急產業研究。堅持“平戰結合、預防為主、戰時應急”方針，打造左右互聯、上下貫通的應急指揮體系。強化重大節日、重要活動期間和自然災害高發期的應急值守工作。深入推進自然災害綜合風險普查工作，摸清全市自然災害風險隱患底數，建設全市自然災害風險基礎數據庫。

六是實施全民安全素質提升工程。編制“十四五”期間全民安全素質提升規劃。組織安全生產、應急管理巡講團，舉辦安全生產、應急管理專題講座，深入推進新發展理念落實到基層、企業和一線員工。依托主流新聞媒體專業優勢，做強“江陰應急管理”公眾號，深化自救互救培訓，提升安全文化自覺意識和應急避險能力。引導職業院校開展安全生產培訓，完善實訓基地建設，組建安全學校聯盟，突出學校授課、現場觀摩、實踐操作、線上教學。組建全市安全生產行業協會及相關行業領域分會，強化行業自律作用。